Положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности утвержденное, постановлением Правления ТПП России 23 декабря 2010 года
Раздел 1. Общие положения.
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2000 года с изменениями и дополнениями, утвержденными решениями Экономического совета Содружеств Независимых Государств, Законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» от 7 июля 1993 года, постановлением Правительства Российской Федерации «О выдаче сертификатов о происхождении товаров при их вывозе в государства — участники Содружества Независимых Государств» от 24 февраля 1994 года N 150, распоряжениями Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года № 816-р и от 14 февраля 2009 № 146-р, уставами торгово-промышленных палат и другими нормативными документами, регулирующими вопросы удостоверения сертификатов происхождения товаров, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности.
1.2. Торгово-промышленные палаты в Российской Федерации, далее – торгово-промышленные палаты или палаты, удостоверяют сертификаты происхождения товаров, далее – сертификаты, а также другие документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности, далее – внешнеэкономические документы, в строгом соответствии с настоящим Положением.
1.3. К удостоверению сертификатов происхождения товаров и других внешнеэкономических документов допускаются исключительно торгово-промышленные палаты, зарегистрированные в установленном действующим российским законодательством порядке и являющиеся членами Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП России), а также отвечающие требованиям, изложенным в п.п.1.4 — 1.6 настоящего Положения.
1.4. Сотрудники торгово-промышленных палат в установленном ТПП России порядке проходят обучение по вопросам, касающимся удостоверения сертификатов происхождения товаров и других внешнеэкономических документов, что подтверждается соответствующим документом. Обучение осуществляется аттестованными ТПП России специалистами (преподавателями).
1.5. В целях получения или подтверждения полномочий по выдаче сертификатов происхождения товаров и проведению экспертизы определения страны происхождения товаров торгово-промышленные палаты проходят сертификацию по указанным видам работ в порядке, предусмотренном ТПП России.
1.6. Торгово-промышленные палаты направляют в ТПП России свои оттиски печатей (представительств, отделений и филиалов, если такие имеются)[1], образцы подписей лиц, уполномоченных удостоверять сертификаты происхождения товаров, а также наименования и адреса палат в 15-ти оригинальных экземплярах на русском языке (для сертификатов формы СТ-1), 30-ти — на английском языке (для сертификатов общей формы) и 30-ти – на английском языке (для сертификатов формы «А») (образцы на русском и английском языках приведены в приложениях 1,1а и 1б.).
В случае изменения оттисков печатей, образцов подписей уполномоченных лиц, наименований и адресов палат, обновленная информация об этом незамедлительно направляется в ТПП России в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
1.7. ТПП России в соответствии с действующим законодательством направляет образцы печатей и подписей лиц, уполномоченных удостоверять сертификаты происхождения, а также наименования и адреса палат в таможенные и иные компетентные органы иностранных государств.
1.8. Сертификаты происхождения товаров выдаются торгово-промышленными палатами посредством программных комплексов по оформлению, выдаче и учету сертификатов происхождения, разрабатываемых и внедряемых ТПП России.
Копии выданных сертификатов в электронном виде и иная информация, связанная с выдачей указанных документов, направляются палатами в установленном порядке в центральную базу данных ТПП России (ЦБД).
1.9. ТПП России ведет единую базу данных сертификатов происхождения, выдаваемых на территории Российской Федерации, и обеспечивает конфиденциальность сведений, поступающих в ЦБД.
1.10. ТПП России в установленном порядке веет регистры специалистов и экспертов торгово-промышленных палат по направлениям работ: «Удостоверение сертификатов происхождения товаров» и «Экспертиза определения страны происхождения товара».
1.11. Торгово-промышленные палаты в установленном порядке ведут:
- реестры лиц, получающих в палате сертификаты происхождения товаров, далее – Декларанты;
- реестры лиц, имеющих право подписывать сертификаты происхождения от имени Декларантов;
- реестры компаний, которые по поручению и от имени Декларантов осуществляют сбор документов, необходимых для оформления сертификатов происхождения товаров, далее – агентские компании.
Торгово-промышленные палаты заключают с агентскими компаниями типовые договоры.
1.12. В целях избежания ошибок при оформлении сертификатов происхождения товара, такие сертификаты до их выдачи заинтересованным лицам должны подвергаться двойной проверке: первый раз лицом, оформившим сертификат, и второй – руководителем, курирующим в палате эту работу, или другим уполномоченным лицом.
1.13 Торгово-промышленные палаты, оформляющие сертификаты происхождения не в месте нахождения производителей экспортируемого товара, особенно в части сложной, высокотехнологичной продукции, могут обращаться за подтверждением происхождения товара в соответствующую палату, на территории деятельности которой находится производитель товара.
В этом случае вопросы проведения экспертизы определения страны происхождения товара и получения акта экспертизы должны согласовываться между заинтересованными палатами.
1.14. ТПП России изготавливает бланки сертификатов происхождения типографическим способом с различными степенями защиты, предоставляет в установленном порядке бланки торгово-промышленным палатам и ведет их учет.
Торгово-промышленные палаты приобретают бланки сертификатов в ТПП России. Палаты не имеют права изготавливать бланки самостоятельно, ведут их строгий учет и в установленном порядке отчитываются перед ТПП России за использованные и аннулированные бланки сертификатов происхождения.
1.15. Удостоверение сертификатов происхождения товаров и других внешнеэкономических документов, а также проведение экспертизы определения страны происхождения осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утвержденным постановлением Правления ТПП России от 28 июня 2007 года № 11-2, с изменениями, вносимыми приказами ТПП России по мере необходимости.
Единые тарифы, устанавливаемые в соответствии с настоящим пунктом, являются окончательными и включают в себя стоимость всех работ, связанных с выдачей сертификатов происхождения, других внешнеэкономических документов, а также с проведением экспертизы определения страны происхождения товаров.
1.16. Руководители торгово-промышленных палат несут персональную ответственность за соблюдение требований, предусмотренных настоящим Положением, при осуществлении сотрудниками палат работ по удостоверению сертификатов происхождения товаров и других внешнеэкономических документов, а также при проведении экспертизы определения страны происхождения товаров.
1.17. Общий контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет ТПП России. В этих целях ТПП России в установленном порядке проводит проверку деятельности торгово-промышленных палат по оформлению, удостоверению и выдаче сертификатов происхождения товаров, других внешнеэкономических документов, а также проведению экспертизы определения страны происхождения.
Проверка деятельности палат по выдаче сертификатов происхождения товаров формы «А» (Генеральная система преференций) осуществляется ТПП России с привлечением (по согласованию) представителей Минпромторга России.
1.18. В случае нарушения порядка выдачи сертификатов происхождения товаров и проведения экспертизы определения страны происхождения торгово-промышленные палаты, допустившие такие нарушения, могут быть решением Правления ТПП России лишены права выдачи сертификатов до выполнения требований, изложенных в настоящем Положении.
РАЗДЕЛ 2. Оформление, удостоверение и выдача сертификатов происхождения товаров общей формы.
2.1. Сертификаты о происхождении товаров общей формы (далее – Сертификаты) выдаются на товары, экспортируемые во все страны за исключением стран СНГ[2], а также в случае, если не требуется оформление сертификатов происхождения, указанных в разделах 3, 4, 5 и 6 настоящего Положения.
2.2. Для получения Сертификата заинтересованное юридическое или физическое лицо (далее — Декларант)[3] представляет в уполномоченную торгово-промышленную палату, далее – Удостоверяющая организация, следующие документы:
— письменное заявление за подписью руководителя или уполномоченного лица Декларанта с просьбой выдать Сертификат. В заявлении указываются наименование товара, его количество, пункт отправления, страна назначения, наименование и адрес грузополучателя, средства транспорта и маршрут следования (насколько известно), количество сертификатов, подлежащих удостоверению, фамилия и служебный телефон исполнителя. Кроме того, в письме могут быть отражены особенности, которые Декларант просит учесть при оформлении Сертификата;
— акт экспертизы, выполненный экспертной организацией (подразделением) торгово-промышленной палаты в соответствии с правилами определения страны происхождения товаров, изложенными в Таможенном кодексе Таможенного Союза[4]. В случае невозможности проведения экспертизы или в других исключительных случаях Декларант по требованию Удостоверяющей организации может представить иные документы, подтверждающие происхождение товара и которые являются достаточными для определения страны происхождения товара.
2.3. Бланк Сертификата заполняется Удостоверяющей организацией или самим Декларантом в соответствии с подпунктом 2.5 настоящего раздела. При этом делается копия заполненного Сертификата.
2.4. Сертификаты происхождения товаров общей формы заполняются на английском или русском языках на бланках, изготовленных ТПП России типографским способом с тремя степенями защиты (бланк имеет фон светло-коричневого оттенка с отпечатанным блокперфектным рисунком (тангирная сетка), делающей любую фальсификацию механическим или химическим способами заметной на глаз, по полю бланка специальной краской нанесены 18 символов ТПП – жезлов Меркурия) (приложения 3 и 3а). Бланки должны иметь размер 210 мм х 297 мм, исполняться на белой писчей клееной бумаге, без механических примесей целлюлозы. В верхнем правом углу бланка указан отпечатанный типографским способом номер бланка, состоящий из последней цифры года, в котором изготовлен бланк, и шестизначного порядкового номера бланка.
2.5. Графы сертификата происхождения товара общей формы заполняются следующим образом:
графа № 1. Информация об экспортере или отправителе товара (наименование, адрес)[5].
Если грузоотправитель и экспортер являются разными юридическими (физическими) лицами следует указывать, что грузоотправитель (наименование и адрес) действует «by order» — «по поручению» экспортера (наименование и адрес).
графа № 2. Информация об импортере или получателе товара (наименование, адрес).
Если грузополучатель и импортер являются разными юридическими (физическими) лицами следует указывать, что грузополучатель (наименование и адрес) действует «by order» — «по поручению» импортера (наименование и адрес).
В случаях, если грузополучатель неизвестен, в данной графе указывается «to order» — «по приказу».
графа № 3. Вид транспорта и маршрут следования товара (насколько известен).
Например:
«By truck from Moscow to Warsaw» — «Автотранспортом из Москвы в Варшаву»;
«By air from Moscow to Paris» — «Авиатранспортом из Москвы в Париж»;
«By sea from Saint-Petersburg to Amsterdam» — «Морским транспортом из Санкт-Петербурга в Амстердам»;
«By rail from Moscow to Berlin» — «Железнодорожным транспортом из Москвы в Берлин».
Если маршрут следования и вид транспорта неизвестны данная графа может быть оставлена без заполнения.
графа № 4. «Для служебных отметок». В данной графе могут быть сделаны следующие записи: “Copy” – “Копия”, «Duplicate» — «Дубликат» (если оригинал утерян); «Issued retrospectively» — «Выдано впоследствии» (если груз, на который выдается Сертификат, уже отправлен грузополучателю) или другая информация, носящая официальный характер.
графа № 5. Страна происхождения. В этой графе указывается: «Russian Federation» или «Russia» -«Российская Федерация» или «Россия»[6].
графа № 6. Дополнительные сведения. В данной графе по просьбе Декларанта могут быть указаны номер и дата экспортного контракта, лицензии, аккредитива, а также другая документально подтвержденная информация, носящая официальный характер.
графа № 7. Указываются номера по порядку, обозначающие различные наименования товара.
графа № 8. Описание экспортируемых товаров.
Указывается коммерческое наименование товара и другие сведения, позволяющие произвести однозначную идентификацию товара.
Заполнение Сертификата о происхождении товара общей формы на оборотной стороне не допускается[7].
графа № 9. Количество мест и вид упаковки. В данной графе указывается количество мест и вид упаковки (например, «10 boxes» — «10 коробок», «8 pallets» — «8 поддонов», «12 bales» — «12 мешков», «in bulk» — «навалом» и др.).
графа № 10. Вес брутто и/или другое количество товара. Указываются весовые характеристики (вес брутто в килограммах) или другие количественные характеристики (например, литры, кубические метры и др.).
графа № 11. Удостоверение. В данной графе указывается полное наименование и адрес Удостоверяющей организации, ставится подпись уполномоченного лица, печать Удостоверяющей организации, а также место и дата удостоверения.
графа № 12. Декларация экспортера. В этой графе ставится печать и подпись Декларанта с указанием места и даты заполнения, а также впечатывается название страны, в которую экспортируется товар.
Кроме того, лицо, уполномоченное удостоверять сертификаты происхождения товара общей формы, присваивает Сертификату (в правом верхнем углу бланка) персональный регистрационный номер, состоящий из последней цифры года, в котором удостоверяется документ, кода Удостоверяющей организации, состоящего из трех цифр (приложение 2), и порядкового номера удостоверяемого Сертификата, состоящего из шести цифр.
2.6. Сертификат заполняется на том же языке, на котором отпечатан бланк (соответственно на английском или русском языках)[8].
2.7. По письменной просьбе Декларанта может быть выдана копия Сертификата. Копия оформляется на ксерокопии бланка Сертификата, заверенного оригинальными печатью и подписью уполномоченного лица Декларанта (графа №12). При этом в графе №4 ставится штамп «COPY» или «КОПИЯ». Копии Сертификата в верхнем правом углу присваивается тот же номер, что и оригиналу, и она удостоверяется оригинальной печатью Удостоверяющей организации и подписью уполномоченного лица (графа №11).
2.8. В случае утраты оригинала Сертификата по письменной просьбе Декларанта может выдаваться его дубликат. При этом Декларант должен представить копию утерянного Сертификата (или указать его номер и дату) и объяснить причины утери оригинала. Дубликат оформляется так же как и оригинал, но в графе №4 ставится штамп «Duplicate» или «Дубликат» со ссылкой на номер и дату утерянного Сертификата. При этом дубликату присваивается следующий порядковый номер и ставится дата выдачи дубликата (графа 11).
2.9. В сертификатах не допускаются подчистки, помарки и незаверенные исправления. Исправления в Сертификат вносятся путем зачеркивания ошибочной информации и надпечатывания скорректированных сведений, заверяемых затем подписью уполномоченного лица и печатью Удостоверяющей организации.
В исключительных случаях допускается внесение заверенных в установленном порядке исправлений (скорректированных сведений) от руки.
2.10. Письменное заявление, копия Сертификата, документы, подтверждающие происхождение товара, хранятся в Удостоверяющей организации в течение двух лет.
РАЗДЕЛ 3. Оформление, удостоверение и выдача сертификатов о происхождении товаров, вывозимых из Российской Федерации в государства-участники Соглашения о создании зоны свободной торговли (сертификат о происхождении товара формы СТ-1).
3.1. Сертификаты о происхождении товара формы СТ-1 выдаются на товары, вывозимые из Российской Федерации в государства-участники Содружества Независимых Государств и Грузию[9] (далее — Сертификат СТ-1).
3.2. Для получения Сертификата СТ-1 заинтересованное юридическое или физическое лицо (далее — Декларант) представляет в удостоверяющую организацию следующие документы:
— письменное заявление Декларанта с просьбой выдать Сертификат СТ-1 за подписью руководителя или уполномоченного лица Декларанта. В заявлении указываются наименование товара, его количество, пункт отправления, страна назначения, наименование и адрес грузополучателя, средства транспорта и маршрут следования (насколько известно), количество сертификатов, подлежащих удостоверению, фамилия и служебный телефон исполнителя. Кроме того, в письме могут быть отражены особенности, которые Декларант просит учесть при оформлении Сертификата СТ-1;
— акт экспертизы, выполненный экспертной организацией (подразделением) торгово-промышленной палаты в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2000 года с изменениями и дополнениями, утвержденными решениями Экономического совета Содружества Независимых Государств[10]. В исключительных случаях Декларант по требованию удостоверяющей организации может представить иные документы, на основании которых можно достоверно определить критерий происхождения товара, имеющий буквенное выражение (указывается в графе 9 Сертификата СТ-1).
3.3. Бланк Сертификата СТ-1 заполняется Удостоверяющей организацией или самим Декларантом в соответствии с подпунктом 3.6. настоящего раздела.
3.4. Сертификат СТ-1 оформляется на бланке, изготовленном ТПП России типографским способом с тремя степенями защиты (бланк имеет фон светло-зеленого оттенка с отпечатанным блокперфектным рисунком (тангирная сетка), по полю бланка специальной краской нанесены 18 символов ТПП — жезлов Меркурия). Данный бланк должен иметь размер 210х297мм, исполняться на писчей клееной бумаге, без механических примесей целлюлозы (приложения 4 и 4а).
3.5. Срок действия сертификата СТ-1 в целях предоставления режима свободной торговли составляет 12 месяцев со дня выдачи.
3.6. Графы Сертификата СТ-1 заполняются следующим образом:
графа № 1. Информация об отправителе/экспортере товара (наименование и адрес[11]). Если грузоотправитель и экспортер являются разными юридическими (физическими) лицами, следует указывать, что грузоотправитель (наименование и адрес) действует «по поручению» экспортера (наименование и адрес).
графа № 2. Информация о получателе/импортере товара (наименование и адрес). Если грузополучатель и импортер являются разными юридическими (физическими) лицами, следует указывать, что грузополучатель (наименование и адрес) действует «по поручению» импортера (наименование и адрес).
графа № 3. «Средства транспорта и маршрут следования товара» (насколько это известно). Например, «Автотранспортом из Москвы в Киев».
В случае отсутствия сведений о средствах транспорта и маршруте следования товара данная графа может оставаться незаполненной.
графа № 4. Указывается наименование страны, где выдан Сертификат СТ-1 и наименование страны, для которой этот сертификат предназначен, его регистрационный номер, который присваивается Удостоверяющей организацией (печатается либо проставляется от руки уполномоченным лицом Удостоверяющей организации).
Регистрационный номер указывается в левом верхнем углу графы 4 сертификата СТ-1 и состоит из двухбуквенного кодового обозначения Российской Федерации (RU), кода страны назначения, последней цифры года, в котором удостоверяется документ, кода удостоверяющей организации, состоящего из трех цифр (приложение 2), и порядкового номера удостоверяемого сертификата, состоящего из шести цифр. При этом используются следующие международные коды стран назначения, обозначенные латинскими буквами:
Республика Армения AM;
Азербайджанская Республика AZ;
Республика Беларусь BY;
Республика Грузия GE;
Республика Казахстан KZ;
Республика Кыргызстан KG;
Республика Молдова MD;
Российская Федерация RU;
Республика Таджикистан TJ;
Туркменистан TM;
Республика Узбекистан UZ;
Украина UA.
В верхнем правом углу бланка Сертификата СТ-1 (графа 4) указан отпечатанный типографским способом номер бланка, состоящий из последней цифры года, в котором изготовлен бланк, а также шестизначного порядкового номера бланка Сертификата СТ-1.
графа №5 «Для служебных отметок». Вносятся при необходимости следующие записи: «Копия», «Дубликат» (с указанием номера и даты утерянного Сертификата СТ-1), «Выдано впоследствии», «Выдан взамен сертификата СТ-1…» (с указанием номера и даты) или другая документально подтвержденная информация, носящая официальный характер.
В исключительных случаях допускается внесение записей, предусмотренных настоящим пунктом, в графу №5 от руки. При этом такие записи должны быть заверены уполномоченным лицом в установленном порядке.
графа № 6. «Номер». Указываются номера по порядку, обозначающие различные товары.
графа № 7. «Количество мест и вид упаковки». В данной графе указывается количество мест и вид упаковки (например, «10 коробок», «8 поддонов», «12 мешков», «без упаковки» и др.).
графа № 8. «Описание товара». Указывается коммерческое наименование товара и другие сведения, позволяющие произвести однозначную идентификацию товара.
В случае недостаточности места в графе 8 Сертификата СТ-1 при перечислении товарных позиций допускается применение дополнительного листа (листов) (приложение 4а), заполняемого в установленном порядке (так же как соответствующие графы Сертификата СТ-1, к которому прилагается дополнительный лист (листы)[12].
При этом перечисление товарных позиций начинается в Сертификате СТ-1 (графа №8) и продолжается на дополнительном листе (листах). В верхней правой части дополнительного листа (листов) указывается тот же регистрационный номер, что и в графе 4 Сертификата СТ-1, к которому он (они) прилагается (номер бланка Сертификата СТ-1 в дополнительном листе (листах) не указывается).
Заполнение Сертификата СТ-1 на оборотной стороне не допускается.
Дополнительный лист (листы) скрепляется с бланком Сертификата СТ-1 (как правило, при помощи степлера, путем загибания левого верхнего уголка основного бланка сертификата СТ-1 с дополнительным листом (листами) и проставления на загнутом уголке с обратной стороны печати Удостоверяющей организации). По просьбе Декларанта при наличии согласия таможенных органов импортирующей страны такое скрепление может не осуществляться.
Графа №9 «Критерии происхождения». В данной графе указываются следующие критерии происхождения товаров:
«П» — товар, полностью произведенный в Российской Федерации;
«Д1701» — товар, подвергнутый достаточной обработке/переработке на территории Российской Федерации, с указанием первых четырех цифр кода товарной позиции по ТН ВЭД конечной продукции, например — 1701.
«К» — Кумуляция СНГ. При этом в графе 5 Сертификата СТ-1 указываются номера, даты Сертификатов СТ-1 и организации их выдавшие, подтверждающие происхождение сырья и материалов стран СНГ, которые использовались при изготовлении конечной продукции.
Если в сертификате заявлены товары, классифицируемые в различных товарных позициях по ТН ВЭД и имеющие различные критерии происхождения, то в графе 9 указываются критерии происхождения дифференцированно для всех заявленных товаров[13].
графа № 10. «Вес брутто/нетто (кг)». Указываются весовые (вес брутто/нетто в килограммах) или другие количественные характеристики (например, литры, кубические метры и др.). Расхождение между фактическим количеством отгруженного товара и указанным в Сертификате СТ-1 не должно превышать 5%.
графа № 11. «Номер и дата счета-фактуры». Указываются данные о счете-фактуре или другом документе, отражающем финансово-количественные параметры товара (при осуществлении долгосрочных контактов, когда груз идет железнодорожным транспортом от одного и того же отправителя одному и тому же грузополучателю, заполнение графы не обязательно).
графа № 12. «Удостоверение». В данной графе указываются полное наименование и адрес организации, уполномоченной удостоверять Сертификаты СТ-1, место и дата удостоверения, а также ставится печать Удостоверяющей организации и подпись уполномоченного лица с указанием его фамилии и инициалов[14].
В исключительных случаях допускается расшифровка Ф.И.О. уполномоченного лица и проставление даты удостоверения Сертификата СТ-1 от руки.
графа № 13. «Декларация заявителя». В данной графе указывается страна, где товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке, ставится печать, фамилия, инициалы и подпись уполномоченного лица Декларанта, а также указывается дата заполнения Сертификата СТ-1.
В исключительных случаях допускается расшифровка Ф.И.О. уполномоченного лица Декларанта и проставление даты заполнения Сертификата СТ-1 от руки.
3.7. В том случае, когда товар вывозится (ввозится) физическим лицом – резидентом одного из государств СНГ Сертификат СТ-1 заполняется с учетом следующих особенностей:
графа №1 – Ф.И.О., адрес грузоотправителя;
графа №2 – при наличии данных – Ф.И.О., адрес грузополучателя, а также отметка «Для свободного обращения»;
графа №5 и графа №11 при отсутствии данных могут оставаться незаполненными;
графа №13 заверяется подписью Декларанта с указанием даты и расшифровки Ф.И.О. Декларанта.
3.8. Сертификат СТ-1 в случае необходимости может быть выдан после отгрузки товара на основании письменного обоснованного заявления Декларанта. При этом Декларант наряду с документами, предусмотренными в п. 3.2. настоящего Положения, представляет в Удостоверяющую организацию подтверждение фактической отгрузки товара (грузовая таможенная декларация с отметкой таможни: «выпуск разрешен»). В этом случае в графе № 5 Сертификата СТ-1 ставится отметка «Выдано впоследствии».
3.9. По письменной просьбе Декларанта может быть оформлена копия Сертификата СТ-1. Копия оформляется на ксерокопии бланка Сертификата СТ-1, заверяется оригинальными печатью и подписью уполномоченного лица Декларанта. В графе № 5 ставится штамп (впечатывается слово): «КОПИЯ». Копии Сертификата СТ-1 присваивается тот же номер, что и оригиналу, и она удостоверяется печатью Удостоверяющей организацией и подписью уполномоченного лица.
3.10. В случае утраты или повреждения Сертификата СТ-1 по заявлению Декларанта может быть выдан его дубликат. При оформлении дубликата в графе № 5 ставится отметка «Дубликат» и указывается номер и дата утерянного или поврежденного Сертификата СТ-1. Дубликату присваивается следующий порядковый номер.
Дубликат Сертификата СТ-1 вступает в силу с даты выдачи утерянного оригинала. В целях предоставления режима свободной торговли суммарный срок действия утерянного оригинала и дубликата не может превышать 12 месяцев.
3.11. При аннулировании по каким-либо причинам ранее выданного Сертификата СТ-1 в графу № 5 Сертификата СТ-1, выданного взамен, вносится запись «Выдан взамен Сертификата СТ-1…» с указанием номера и даты аннулированного сертификата (сертификату, выданному взамен, присваивается следующий порядковый номер).
3.12. При применении кумулятивного принципа в графе № 5 указываются номера, даты Сертификатов СТ-1, организации их выдавшие на сырье и материалы, происходящие из стран СНГ, которые использовались при изготовлении конечной продукции. При этом в графе №9 Сертификата СТ-1 ставится критерий происхождения «К».
3.13. При реэкспорте товаров в рамках государств-участников СНГ возможна выдача Сертификатов СТ-1 исключительно при наличии Сертификата (Сертификатов) СТ-1 страны происхождения товара. При этом в графе №5 делается запись: «Сертификат выдан на основании Сертификата (Сертификатов) СТ-1 с указанием номера, даты Сертификата СТ-1, удостоверяющей организации и страны, в которой он выдавался». При этом в графе № 9 указывается тот же критерий происхождения, что и в Сертификате СТ-1, на основании которого он выдавался.[15]
При реэкспорте товаров в рамках государств-участников Соглашения СНГ, изготовленных на их территории и завезенных на таможенную территорию Российской Федерации (РСФСР) до введения в действие Правил определения страны происхождения товаров от 24 сентября 1993 года, возможна выдача Сертификатов СТ-1 с отметкой в графе №5 «Товар изготовлен в ____(страна)_ в ____году». При этом в графе №13 указывается соответствующая страна происхождения, например «Украина», «Республика Беларусь», «Казахстан» и др. В данном случае в графе №9 Сертификата СТ-1 критерий происхождения не указывается (ставится прочерк).[16]
3.14. Сертификаты СТ-1 заполняются на русском языке в отпечатанном виде (за исключением случаев, предусмотренных в настоящем разделе Положения). Удостоверительные надписи также делаются на русском языке.
3.15. В удостоверяемых документах не допускаются подчистки, помарки и незаверенные исправления.
Исправления в Сертификат СТ-1 вносятся путем зачеркивания ошибочной информации и надпечатывания скорректированных сведений, заверяемых затем подписью уполномоченного лица и печатью Удостоверяющей организации.
В исключительных случаях допускается внесение заверенных в установленном порядке исправлений (скорректированных сведений) от руки.
3.16. Письменное заявление, копия Сертификата СТ-1, документы, подтверждающие происхождение товара, хранятся в удостоверяющей организации в течение трёх лет.
РАЗДЕЛ 4. Оформление, удостоверение и выдача сертификатов происхождения некоторых изделий из стали, экспортируемых в страны Европейского Союза.
4.1. Оформление, удостоверение и выдача сертификатов происхождения некоторых изделий из стали, экспортируемых в страны Европейского Союза (ЕС), осуществляется в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Европейским сообществом о торговле некоторыми изделиями из стали от 3 ноября 2005 года..
4.2. Сертификаты происхождения некоторых изделий из стали (далее – Сертификаты) оформляются на бланках, изготовленных в соответствии с требованиями вышеуказанного соглашения (приложение 7). Если Сертификат оформлен в нескольких экземплярах, то первый экземпляр, являющийся оригиналом, должен иметь пометку «Original» («Оригинал»). Остальные экземпляры оформляются на бланках с пометкой «Copy» («Копия») (приложение 7а). При этом только оригинал принимается уполномоченными органами ЕС как документ, действительный для осуществления экспорта в ЕС.
4.3. Основанием для удостоверения Сертификата являются:
4.3.1. Письменное заявление заинтересованного юридического лица далее – Декларант, с просьбой выдать Сертификат за подписью уполномоченного лица Декларанта.
В заявлении указываются: наименование товара; его количество; наименование и адрес грузополучателя; страна происхождения товара, определяемая в соответствии с правилами ЕС; страна назначения; место, дата и вид отгрузки; количество документов, подлежащих удостоверению. Кроме того, в заявлении должны быть указаны фамилия и служебный телефон исполнителя.
4.3.2. Копия лицензии на экспорт товара, выдаваемой Министерством экономического развития Российской Федерации.
4.3.3. Акт экспертизы, выполненный экспертной организацией (подразделением) ТПП в соответствии с Правилами ЕС и подтверждающий российское происхождение товара. В случае невозможности проведения экспертизы, а также в других исключительных случаях, Декларант по требованию Удостоверяющей организации может представить иные документы, подтверждающие происхождение товара.
4.4. Бланк Сертификата заполняется самим Декларантом или Удостоверяющей организацией. При этом делается копия Сертификата.
4.5. Графы Сертификата заполняются следующим образом:
графа № 1. Информация об экспортере (наименование, адрес, страна).
графа № 2. Код сертификата (заполняется уполномоченным лицом Удостоверяющей организации).
Каждый Сертификат должен иметь специальный код, напечатанный или вписанный от руки, по которому документ может быть идентифицирован. Указанный код состоит из следующих элементов:
- двух букв, обозначающих Российскую Федерацию, а именно: «RU»;
- двух букв, обозначающих государство ЕС, в которое экспортируется товар, а именно:
AT — Австрия;
BЕ — Бельгия;
DE — Федеративная Республика Германия;
DK — Дания;
EL — Греция;
ES — Испания;
FI — Финляндия;
FR — Франция;
GB — Великобритания;
IE — Ирландия;
IT — Италия;
LU — Люксембург;
NL — Нидерланды;
PT — Португалия;
SE — Швеция;
HU — Венгрия;
CY — Кипр;
LV – Латвия;
LT – Литва;
MT – Мальта;
SK – Словакия;
SI – Словения;
PL – Польша;
CZ — Республика Чехия;
EE – Эстония;
- одной цифры, обозначающей последнюю цифру года, например, цифра 5 обозначает 2005.
- трехзначного номера, обозначающего код торгово-промышленной палаты, выдавшей документ (приложение 2);
- пятизначного порядкового номера выданного Сертификата.
графа № 3. Квота года. В этой графе цифрами указывается год, в котором выдана квота на экспорт товара, например, «2010».
графа № 4. Номер категории. В данной графе указывается буквами и цифрой номер категории экспортируемого товара в соответствии с классификатором категорий ЕС.
графа № 5. Информация о грузополучателе (наименование, адрес, страна). Если грузополучатель неизвестен, в данной графе ставится «to order» (по приказу).
графа № 6. Страна происхождения товара. В данной графе указывается буквенное обозначение Российской Федерации -«RU».
графа № 7. Страна назначения товара. В графе указывается вышеупомянутое буквенное обозначение страны ЕС, в которую осуществляется экспорт товара (например, «DE» для обозначения Германии).
графа № 8. Место и дата отгрузки, вид транспорта. Графа может быть заполнена следующим образом: «From Moscow by truck 12.04.01» (из Москвы автотранспортом 12.04.2001).
графа № 9. Дополнительные сведения. В данной графе может содержаться следующая информация:
«Duplicate» – «Дубликат» (если первый экземпляр сертификата утерян);
«Issued retrospectively» — «Выдано впоследствии» (если груз, на который выдается Сертификат, уже отправлен грузополучателю) или другая информация, имеющая официальный характер.
графа № 10. Описание товара и наименование производителя.
графа № 11. Код комбинированной номенклатуры указывается цифрами в соответствии с правилами ЕС. В этой графе ставится тот же код, что и в соответствующей лицензии, на основании которой экспортируется товар.
графа № 12. Количество отгружаемого товара (указывается в килограммах, штуках и т.п.).
графа № 13. Цена ФОБ (указывается в валюте, предусмотренной в контракте).
графа № 14. Место удостоверения компетентной организацией. Лицо, уполномоченное удостоверять Сертификаты, указывает место и дату удостоверения документа, ставит свою подпись и печать Удостоверяющей организации.
графа № 15. Уполномоченная организация. В данной графе впечатывается полное наименование и адрес организации, осуществляющей удостоверение.
4.6. Графы Сертификата заполняются на английском языке на пишущей машинке или компьютере.
4.7. В удостоверяемых Сертификатах не допускаются подчистки, помарки и незаверенные исправления.
4.8. Письменное заявление, копия Сертификата и документы, подтверждающие происхождение экспортируемого товара, хранятся в удостоверяющей организации в течение двух лет.
РАЗДЕЛ 5. Оформление, удостоверение и выдача сертификатов происхождения пушно-мехового сырья, мехового полуфабриката и изделий из меха, экспортируемых в страны Европейского Союза.
5.1. Оформление, удостоверение и выдача сертификатов происхождения пушно-мехового сырья, мехового полуфабриката и изделий из меха, экспортируемых в страны ЕС (далее – Сертификат), осуществляется в соответствии с Регламентом ЕС No 3254/91, введенного в действие с 1 декабря 1997 года.
5.2. Для получения Сертификата заинтересованное юридическое или физическое лицо, далее – Декларант, представляет в Удостоверяющую организацию следующие документы:
5.2.1. Письменное заявление Декларанта с просьбой выдать Сертификат за подписью руководителя или уполномоченного лица Декларанта. В заявлении указываются наименование товара, его количество, страна назначения, наименования и юридические адреса экспортера и импортера, номера и даты экспортного контракта и инвойса, количество сертификатов, подлежащих удостоверению. Кроме того, в письме должны быть указаны фамилия и служебный телефон исполнителя.
5.2.2. Акт экспертизы, выполненный экспертной организацией (подразделением) торгово-промышленной палаты. В случае невозможности проведения экспертизы или в других исключительных случаях, Декларант по требованию Удостоверяющей организации может представить иные документы, подтверждающие происхождение товара.
5.3. Бланк Сертификата (с копией) заполняется Удостоверяющей организацией или самим Декларантом в соответствии с подпунктом 6.6 настоящего Положения.
5.4. Сертификат оформляется на бланке из белой бумаги плотностью не менее 55 г/кв.м размером 210х297 мм, изготовленном типографским способом или путем ксерокопирования по образцу, установленному решением Комиссии ЕС No 35/97 от 10.01.97 (приложение 8).
5.5. Сертификаты оформляются на любом из официальных языков ЕС в соответствии с языком бланка.
5.6. Графы Сертификата заполняются следующим образом:
графа № 1. Описание товара в соответствии с приложением 9 (2-3 первых слова описания на уровне первых 4-х знаков кода и 23 первых слова описания на уровне 8-и знаков).
графа № 2. Количество единиц (в случае оформления Сертификата на головы, хвосты и лапки — «навалом»).
графа № 3. Масса нетто товара в килограмах.
графа № 4. Научное наименование видов животных, из которых изготовлен товар, в соответствии с приложением 10 (Волк-«Canis lupus», соболь- «Martes Zibellina», енот -«Procyon lotor», ондатра -«Ondatra zibethicus», горностай -«Mustela erminea» и др.).
графа № 5. Восьмизначный код товара в соответствии с приложением 10 (классификация по Комбинированной номенклатуре ЕС).
графа № 6. В этой графе содержится информация о том, что упомянутые выше товары изготовлены из животных, которые были забиты охотничьим способом, либо были рождены и выращены в неволе. Около соответствующей строчки зачеркивается клетка и указывается наименование страны происхождения.
Графы №№ 1-6 содержатся в каждом из четырех разделов Сертификата (А, В, С, Д), поэтому в одном Сертификате можно оформить до четырех позиций товара. Если разделы не заполняются, они должны быть прочеркнуты.
В правом верхнем углу Сертификата указываются наименование и адрес Удостоверяющей организации.
В нижней графе указывается место и дата удостоверения Сертификата, ставится подпись уполномоченного лица и печать удостоверяющей организации.
5.7. В удостоверяемых Сертификатах не допускаются подчистки, помарки и исправления.
5.8. В соответствии с решением Комиссии ЕС выдача сертификатов происхождения на пушно-меховое сырье, меховой полуфабрикат и изделий из меха возложена на Торгово-промышленную палату Российской Федерации.
5.9. Письменное заявление, копия Сертификата, документы, подтверждающие происхождение товара, хранятся в удостоверяющей организации в течение двух лет.
РАЗДЕЛ 6. Оформление и удостоверение документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности.
6.1. Основанием для удостоверения документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности (далее — внешнеэкономические документы), является письменное заявление заинтересованного юридического или физического лица, далее – Декларант, за подписью руководителя или уполномоченного лица Декларанта, с просьбой удостоверить представленный внешнеэкономический документ или подпись уполномоченного лица Декларанта, подписавшего такой документ. Кроме того, в письме должны быть указаны фамилия и служебный телефон исполнителя.
6.2. Удостоверению подлежат следующие внешнеэкономические документы: счета, фитосанитарные, ветеринарные и гигиенические сертификаты, упаковочные листы, коносаменты, доверенности на право совершения действий за границей, учредительные документы (их нотариально заверенные копии).
Документы, не включенные в вышеуказанный перечень, могут быть удостоверены только после консультации с ТПП России.
6.3. Внешнеэкономические документы, представляемые для удостоверения, должны быть выполнены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к форме таких документов. Документы составляются на русском или иностранном языках в зависимости от страны назначения и предъявляемых к этим документам требований. Удостоверительные надписи делаются на русском или английском языках, а при наличии возможности и на других языках.
6.4. Документы должны быть подписаны уполномоченными лицами Декларанта, обратившегося с просьбой об их удостоверении. В необходимых случаях удостоверяемые документы должны иметь также печать организации Декларанта.
6.5. При удостоверении внешнеэкономических документов на оборотной стороне ставится штамп с текстом на русском или английском языках: «Удостоверено…» с указанием наименования торгово-промышленной палаты и ее адреса (этот текст может быть напечатан и на пишущей машинке), а также печать удостоверяющей организации и подпись уполномоченного лица.
6.6. В удостоверяемых документах не допускаются подчистки, помарки и незаверенные исправления.
6.7. В случае возникновения обоснованных сомнений относительно данных, указанных в удостоверяемых документах, уполномоченное лицо может затребовать их документального подтверждения.
6.8. При необходимости последующего заверения указанных документов в посольствах иностранных государств в Российской Федерации эти документы подлежат дополнительному удостоверению в ТПП России.
Приложение 5
Положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи преференциальных сертификатов происхождения товаров по форме «А» на товары, подпадающие под действие тарифных преференций, предоставляемых Российской Федерации иностранными государствами или их экономическими объединениями в рамках Генеральной системы преференций.
Настоящее Положение, разработанное в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года, № 816-р, от 14.02.2009 № 146-р и приказом ТПП России от 13.08.2002 № 82, определяет порядок оформления сертификатов происхождения товаров формы «А» (далее — сертификаты формы «А» или сертификаты) на товары, подпадающие под действие тарифных преференций и экспортируемые в страны Европейского Союза (ЕС), Турцию, США, Канаду, Сербию и Черногорию.
1. Общие положения.
1.1. Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП России) и уполномоченные ею территориальные торгово-промышленные палаты (ТПП) оформляют, удостоверяют и выдают сертификаты формы «А» в строгом соответствии с настоящим Положением.
1.2. Сертификаты формы «А» оформляются на специальных бланках, изготовленных типографским способом в соответствии с рекомендациями Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и законодательством стран, предоставляющих России тарифные преференции.
ТПП получают бланки сертификатов формы «А» под расписку в ТПП России в установленном порядке или по почте с доставкой курьером и не имеют права изготавливать их самостоятельно.
ТПП России осуществляет контроль за целевым использованием бланков сертификатов о происхождении товаров. В этих целях территориальные ТПП направляют в Договорно-правовой департамент ТПП России отчеты об использовании приобретенных бланков сертификатов формы «А».
1.3. Сертификат формы «А» выдается только российскому экспортеру по его письменному заявлению.
1.4. ТПП может отказать заявителю в выдаче сертификата формы «А» в случае наличия в представленных документах недостоверной или неполной информации.
2. Документы, представляемые экспортером.
2.1. Для получения сертификата формы «А» экспортер должен представить следующие документы:
а) заявление в письменной форме на копии бланка сертификата формы «А» с информацией, необходимой для заполнения 12-ти разделов сертификата формы «А» (графа 11 может не заполняться), заверенное подписью и печатью руководителя организации;
б) оригинал акта экспертизы страны происхождения товара, выданный экспертной организацией (подразделением) ТПП;
в) копию экспортного контракта, заверенную подписью руководителя и скрепленную печатью организации экспортера;
г) копию договора комиссии с владельцем экспортных товаров (для посредников);
д) копию счета – фактуры, инвойса;
е) сопроводительное письмо от экспортера, оформленное в произвольной форме с указанием кодов ОКПО и ИНН;
Для физического лица:
— копию свидетельства индивидуального предпринимателя;
— копию общегражданского паспорта.
2.2. При многократных поставках товара в рамках одного контракта допускается выдавать сертификаты под копию акта экспертизы, оригинал которого был оформлен на всю контрактную партию товара и предъявлен экспортером при первой отгрузке. При этом письмо, с которым экспортер обращается в торгово-промышленную палату с просьбой об оформлении сертификата формы «А», должно содержать подтверждение того, что с момента выдачи акта экспертизы, копия которого прилагается, технология производства данного товара не менялась и не произошло никаких изменений в отношении компонентов в данном товаре.
Письмо заверяется подписью руководителя и печатью предприятия — экспортера.
3. Порядок оформления сертификата формы «А».
3.1. Сертификат формы «А» заполняется на английском или французском языках, обязательно печатным способом в строгом соответствии с формой сертификата.
3.2. В графе 1 «Откуда отгружаются товары» указываются: код ОКПО, наименование, адрес и страна экспортера. Наименование экспортера должно быть идентично наименованию, указанному в контракте, счете-фактуре, учредительных документах. Допускается зарегистрированное буквенное сокращенное наименование организации — экспортера.
3.3. В графе 2 «Куда отгружаются товары» указываются наименование, адрес и страна грузополучателя. Наименование грузополучателя должно быть идентично наименованию, указанному в контракте и в счете — фактуре. При экспорте товара в страны — члены ЕС и в Турцию заполнение графы 2 сертификата формы «А» может быть необязательным. В случае, когда конкретный получатель товара в Сербии и Черногории на момент выдачи сертификата не определен, в графе 2 допускается указание «ТО ORDER» или наименование стран – «SERBIA», «MONTENEGRO».
3.4. В графе 3 «Вид транспорта и маршрут» указывается конкретный вид транспорта экспортируемого товара, например, «By air», «By Truck», «By Rail», «By Sea», и маршрут следования, насколько известно. Также в этой графе, по необходимости, указываются номер коносамента, название танкера, номера автомашин и ж/д вагонов.
3.5. В графе 5 «Порядковый номер товара» указываются порядковые номера поставляемых товаров.
3.6. В графе 6 «Маркировка и номера упаковок» указывается количество мест экспортируемого товара.
3.7. В графе 7 «Количество мест и вид упаковки. Описание товара» указывается информация, необходимая для однозначной идентификации товара: код ТН ВЭД Таможенного Союза, его описание и сокращенное наименование экспортируемых товаров. Коды и описание товаров должны соответствовать кодам и описанию товаров, содержащимся в Комбинированной номенклатуре ЕС[17], а также в контракте и счете — фактуре. Также здесь допускается указывать номер экспортного контракта и прочую информацию, относящуюся к отгрузке товара.
3.8. В графе 8 «Критерий происхождения» указывается индекс соответствующего критерия происхождения:
«Р» — для товаров, полностью произведенных в Российской Федерации и экспортируемых во все страны, предоставившие России преференции.
При экспорте в страны — члены ЕС и Турцию:
«W» с обязательным указанием четырехзначного кода — для товаров, произведенных в России, содержащих иностранные компоненты и отвечающих критерию достаточной обработки/переработки. При этом указываются первые четыре цифры кода экспортируемого товара. Например: «W» 9618.
При экспорте в США:
«Y» — для товаров, произведенных в России с содержанием иностранных компонентов;
«Z» — для товаров, произведенных в общепризнанных объединениях стран, но доработанных или переработанных в России.
После вышеуказанных букв проставляется доля стоимости отечественных материалов и прямых издержек, возникших в результате переработки товара в России, выраженная в процентах от цены франко-завод экспортируемой продукции (пример: «Y» 35% или «Z» 35%).
При экспорте в Канаду:
«F» — для товаров, произведенных в России с содержанием иностранных компонентов;
«G» — для товаров, которые отвечают критериям происхождения по объему операций их обработки или переработки более чем в одной из развивающихся стран.
При экспорте в Сербию и Черногорию:
«Y» — для товаров, произведенных в России, содержащих иностранные компоненты, подвергнутых достаточной обработке и/или переработке и отвечающих правилам происхождения товаров, вывозимых из Российской Федерации на территории Сербии и Черногории. После вышеуказанной буквы «Y» проставляется доля стоимости иностранных компонентов, сырья, материалов или готовых изделий неизвестного происхождения, использованных при производстве экспортного товара, выраженная в процентах от цены франко-завод экспортируемой продукции. Например: «Y» 15%.
Если в сертификате заявлены товары, классифицируемые в различных товарных позициях по ТН ВЭД и имеющие различные критерии происхождения, то в графе 8 указываются критерии происхождения дифференцированно для всех заявленных товаров.
3.9. В графе 9 «Вес брутто или другие количественные показатели» указывается вес брутто в килограммах или в тоннах, а также другие количественные показатели: куб. м, литры, шт. и т.п.
3.10. В графе 10 «Номер и дата счета» указываются в обязательном порядке номер и дата счета (инвойса) или счета – фактуры. При этом дата счета (счета-фактуры) не может быть более поздней, чем дата удостоверения сертификата.
3.11. В графе 12 «Декларация экспортера» в верхней части указывается «RUSSIAN FEDERATION», а в нижней части указывается «EUROPEAN COMMUNITY» (при не заполнении графы “2”) или название страны — члена ЕС, или: USA, CANADA, SERBIA, MONTENRGRO, TURKEY. В этой графе также указываются место и дата оформления сертификата, которые заверяются подписью руководителя организации экспортера, а копия сертификата удостоверяется печатью экспортера.
3.12. В правом верхнем углу сертификата указывается его регистрационный номер, состоящий из одиннадцати знаков. Номер сертификата формируется следующим образом:
XX X XXX XXXXX, где:
1, 2 знаки — буквенный код страны назначения:
AT – Австрия;
BE – Бельгия;
BG – Болгария;
CY – Кипр;
CZ — Республика Чехия;
DK – Дания;
EE – Эстония;
DE — Федеративная Республика Германия;
GR – Греция;
FI – Финляндия;
FR – Франция;
HU – Венгрия;
IE – Ирландия;
IT – Италия;
LV – Латвия;
LT – Литва;
LU – Люксембург;
MT – Мальта;
NL – Нидерланды;
PL – Польша;
PT – Португалия;
RO – Румыния;
SK – Словакия;
SI – Словения;
ES – Испания;
SE – Швеция;
GB – Великобритания;
EC – Европейское сообщество (EUROPEAN COMMUNITY);
US — Соединенные Штаты Америки;
CA – Канада;
RS – Сербия;
ME — Черногория;
TR — Турция.
3-й знак — последняя цифра года, в котором выдается сертификат формы «А»;
4, 5, 6 знаки – код удостоверяющей торгово-промышленной палаты;
7, 8, 9, 10 и 11 знаки – регистрационный номер сертификата.
Ниже после слов «ВЫДАНО В» указывается «RUSSIAN FEDERATION».
3.13. В графе 4 «Для служебного использования» в случае утери оригинала выданного сертификата и выдачи нового, указывается «DUPLICATE», а также дата выдачи и номер ранее выданного оригинала. Дубликат имеет силу с даты выдачи оригинального сертификата.
В порядке исключения сертификат может быть выдан впоследствии, с отметкой в графе 4 «ISSUED RETROSPECTIVELY», если он не выдавался во время непосредственного экспорта товара по причине ошибок, непреднамеренного упущения или вследствие специальных обстоятельств, а также, если он был выдан, но не принят таможенными органами по техническим причинам (ст. 89 п. 1 Правил происхождения, утвержденных Регламентом ЕС № 2454/93, измененным Регламентами ЕС № № 12/97 и 1602/2000, опубликованными в «Официальном журнале ЕС» от 26.07.2000 года № L 188).
В таких случаях импортер должен согласовать с таможенными органами вопрос приема сертификата формы «А» впоследствии и предоставить письмо на фирменном бланке следующего содержания:
«Таможенный орган (название) страны (страна ЕС) не возражает принять сертификат формы «А» с отметкой в графе 4 «ISSUED RETROSPECTIVELY» на товар (наименование) в количестве ____, отгруженный в период с __ по__ , вид транспорта».
Экспортер в пакете документов дополнительно прилагает коносамент, ГТД, CMR и прочие документы.
Для стран — членов ЕС сертификат формы «А» может быть выдан впоследствии в течение 3-х лет после поставки товара (дата оформления ГТД), в Сербию и Черногорию — не позднее трех месяцев с даты поставки, а в США, Канаду и Турцию – только по согласованию импортера с местными таможенными органами.
В случае выдачи сертификатов формы «А» на товары, произведенные из давальческого сырья стран — членов ЕС, подтвержденные сертификатами EUR-1, в графе 4 указывается номер и дата выдачи сертификата EUR-1 и вносится надпись: «EC CUMULATION». При этом оформление актов экспертизы может не требоваться.
В остальных случаях графа 4 не заполняется.
3.14. В графе 11 «Удостоверение» в верхней части указывается наименование удостоверяющей торгово-промышленной палаты, а в нижней части указываются место и дата оформления сертификата. Здесь же сертификат удостоверяется подписью уполномоченного сотрудника и печатью удостоверяющей торгово-промышленной палаты.
3.15. Сертификат формы «А» выдается экспортеру в одном экземпляре на каждую отдельно следующую партию товаров. При этом в одном сертификате формы «А» допускается указывать товары разных наименований, отгружаемых в одной партии.
Сертификат формы «А» может быть выдан на всю контрактную партию товара лишь в случае экспорта сложных конструкций, машин и оборудования в демонтированном виде (коды Комбинированной номенклатуры ЕС 7308 или 9406), только при экспорте в страны — члены ЕС, по просьбе импортера и на условиях, определяемых таможенными органами страны — импортера, и представляется таможенным органам при импорте первой партии товара (ст. 82 Правил происхождения, утвержденных Регламентом ЕС № 2454/93, измененным Регламентами ЕС № № 12/97 и 1602/2000, опубликованными в «Официальном журнале ЕС» от 26.07.2000 года № L 188).
3.15.1. По просьбе импортера и на условиях, определенных таможенными органами стран — членов ЕС, а именно:
при постоянных и регулярных поставках одного и того же товара в страны — члены ЕС, в рамках одного и того же контракта, между одним и тем же экспортером и импортером, при оформлении таможенных формальностей через одну и ту же таможню страны ЕС, может быть выдан один сертификат происхождения товара формы «А», который представляется импортером в таможенный орган при импорте первой партии товара и покрывает количества и период поставок, определяемые указанным органом, но не более, чем на три месяца (ст. 90 п. 4 вышеназванного Регламента ЕС). При этом предоставляется письмо следующего содержания:
«Согласно ст. 90 п. 4 Правил происхождения, утвержденных Регламентом ЕС № 2454/93 просим Вас оформить сертификат формы «А» на товар (наименование), отгружаемый в ________ (указать страну ЕС) по контракту от _______ № _________ между (фирма-экспортер) и компанией _____________ на период, не превышающий три месяца.
Ориентировочное количество товара, поставляемое _________ (указать вид транспорта) составляет ________ кг (тонн, м3 и пр.). Товар будет поставляться в период с _________по _________2010 года.
Настоящим уведомляем Вас о согласовании условий предоставления вышеупомянутого сертификата с ________ таможенным органом (указать региональный таможенной орган страны импортера, где будет производиться таможенное оформление импорта).»
3.16. Декларация экспортера на счете – фактуре.
Доказательством происхождения товара для целей получения преференций в странах-членах ЕС и в Турции может служить не только сертификат происхождения товара формы «А». В следующих ниже перечисленных случаях его может заменить специальная декларация о происхождении товара, содержащая детальное описание товара, оформленная либо на счете — фактуре (текст приведен в приложении 18 к Правилам происхождения товара, опубликованным в «Официальном журнале ЕС» от 26.07.2000 № L 188), либо на извещении о доставке товара или на другом коммерческом документе (заполняется экспортером самостоятельно):
— при наличии разрешения таможенных органов страны — члена ЕС, на территорию которой осуществляется ввоз товара;
— при поставке товара (включающей одно или несколько грузовых мест) общей стоимостью не более 6000 евро (детальное описание данной процедуры содержится в ст. ст. 89, 90, 90a, 90b и 90c вышеуказанных Правил происхождения).
При экспорте из Российской Федерации в Сербию и Черногорию товара, стоимость которого составляет не более 5 000 долл. США, в целях получения преференций в таможенные органы Сербии и Черногории вместо сертификата формы «А», подтверждающего российское происхождение товара, может быть представлена декларация экспортера (изготовителя) на инвойсе (счете-фактуре) или на других товаросопроводительных документах с текстом: «Страной происхождения товара, указанного в настоящем заявлении, является Российская Федерация”.
3.17. Пустое пространство в каждой заполненной графе сертификата должно быть от руки прочеркнуто во избежание внесения дополнительных записей после его удостоверения.
3.18. Оформленный сертификат формы «А» выдается экспортеру по доверенности руководителя организации экспортера и под роспись в журнале регистрации сертификатов.
3.19. Удостоверяющая торгово-промышленная палата ежемесячно, но не позднее 5-го числа следующего за истекшим месяцем, представляет в ТПП России информацию о выданных сертификатах формы «А» с разбивкой по странам.
3.20. Сертификат формы «А» должен быть представлен в течение 10 месяцев с момента его выдачи удостоверяющей торгово-промышленной палатой в таможенные органы импортирующего государства, куда отгружается товар.
3.21. Копия сертификата формы «А» с оригинальной подписью и печатью экспортера должна храниться в архиве удостоверяющей торгово-промышленной палаты. Срок хранения копий выданных сертификатов формы «А» и документов, на основании которых они были выданы, составляет 3 года.
3.22. Внесение изменений и дополнений в оригинал сертификата формы «А» не допускается. В случае изменения сведений, содержащихся в сертификате формы «А», новый сертификат выдается только после возврата экспортером оригинала, выданного ранее, и при наличии необходимых документов, подтверждающих эти изменения.
3.23. Аннулирование ранее выданных сертификатов формы «А» производится только выдавшими их торгово-промышленными палатами. При этом удостоверяющая торгово-промышленная палата в течение 10 рабочих дней после аннулирования сертификата представляет в ТПП России информацию об их аннулировании.
3.24. В случае отказа территориальной торгово-промышленной палаты в оформлении Сертификата формы «А» экспортер может обжаловать данное решение в ТПП России.
Решение ТПП России об отказе в оформлении Сертификата формы «А» подлежит обжалованию в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4. Порядок проверки сертификатов формы «А».
4.1. Сертификат формы «А», полученный ТПП России для проверки из таможенных органов стран, предоставивших преференции России, и/или из Минпромторга России, пересылается выдавшей сертификат формы «А» торгово-промышленной палате, для определения правильности и правомочности его выдачи. Выдавшая сертификат формы «А» торгово-промышленная палата обязана осуществить проверку сертификата формы «А», как правило, в срок, который не должен превышать 60 дней и представить свое письменное заключение (варианты ответов изложены в п.п. 4.4.2, 4.4.3) по результатам проверки в ТПП России.
4.2. При обнаружении на сертификате формы «А» поддельной подписи и/или печати проверяющая сертификат торгово-промышленная палата в своем заключении обязана ответить следующим образом: «Печать и подпись поддельные» или «Печать и подпись принадлежат неустановленным лицу и организации. Сертификат формы «А» №_______ от __________ в палате (указывается наименование палаты) не выдавался и является недействительным».
Копию данного сертификата формы «А» проверяющая сертификат торгово-промышленная палата обязана передать в компетентные правоохранительные органы территории своей деятельности для проведения расследования о его происхождении и принятия мер.
По итогам анализа проведения проверок за год ТПП России, при необходимости, направляет соответствующую информацию в компетентные федеральные органы Российской Федерации.
4.3. Если сертификат формы «А» выдан правильно, проверяющая сертификат торгово-промышленная палата в своем заключении указывает: «Правильность и правомочность выдачи сертификата формы «А» №__________ от _____________ подтверждаем».
При наличии на сертификате формы «А», присланном для проверки (идентифицированы печать и подпись), дополнительных надписей, выполненных на иностранных языках, проверяющая сертификат формы «А» торгово-промышленная палата указывает на правильность и правомочность его выдачи. Признание его действительности относится к компетенции таможенных органов страны назначения, сделавших указанные дополнительные надписи.
4.4. Результаты проведенной проверки сертификатов формы «А», поступивших из таможенных органов стран, предоставивших режим тарифных преференций, ТПП России направляет в Минпромторг России с подтверждением правильности и правомерности их выдачи, а по отдельным запросам копии актов экспертизы, на основании которых они были выданы.
4.5. По итогам года ТПП России представляет Минпромторг России годовой отчет об общем количестве выданных торгово-промышленными палатами в Российской Федерации сертификатов формы «А» с указанием стран, в которые они выдавались, а также о количестве сертификатов, признанных недействительными и поддельными (фальсифицированными), и о принятых мерах по недопущению фальсификации сертификатов формы «А». Годовой отчет с указанной информацией представляется в Минпромторг России не позднее 31 января года, следующего за истекшим.
[1] Для выполнения работ по оформлению сертификатов происхождения товаров формы «А» до особого указания Договорно-правового департамента ТПП России направляются оттиски печатей и образцы подписей сотрудников только уполномоченных торгово-промышленных палат.
[2] В ряде случаев при вывозе товаров и Российской Федерации в страны СНГ может быть оформлен сертификат о происхождении товара общей формы на русском языке. Об особенностях оформления таких сертификатов следует получить предварительную консультацию в Договорно-правовом департаменте ТПП России (тел 620-01-57, 620-00-95, 620-01-16)
[3] В качестве Декларанта могут выступать как российские, так и иностранные юридические и физические лица.
[4] В случае наличия документально подтвержденной информации о том, что правила определения страны происхождения, установленные в импортирующей стране, отличаются от правил происхождения, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного Союза, при выполнении акта экспертизы следует руководствоваться правилами происхождения импортирующей страны.
[5] В графах 1 и 2 сертификата происхождения товара общей формы указываются такие же наименования и адреса отправителя/экспортера и получателя/импортера соответственно, которые содержатся в других товаросопроводительных документах, связанных с отгрузкой товара (экспортный договор/контракт, счет-фактура, ГТД и др.).
[6] В случае, если Декларант обращается в удостоверяющую организацию с просьбой выдать Сертификат на товар иностранного происхождения, необходимо обращаться в Договорно-правовой департамент за соответствующей консультацией (тел. 620-01-57, 620-00-95, 620-01-16).
[7] В случае недостаточности места при перечислении товарных позиций в графе 8 возможно применение дополнительного места (листов). При этом перед оформлением Сертификата следует получить предварительную консультацию в Договорно-правовом департаменте ТПП России (тел. 620-01-57, 620-00-95, 620-01-16).
[8] Сертификат на русском языке оформляется по требованию Декларанта и выдается, как правило, при отгрузке товара в страны Прибалтики. При этом лицо, удостоверяющее сертификат, должно иметь в виду, что таможенные органы импортирующей страны могут потребовать перевода сертификата, заполненного на русском языке, на английский или другой языки.
[9] В настоящее время участниками Содружества Независимых Государств являются следующие государства: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина.При вывозе из Российской Федерации в страны СНГ товаров российского происхождения, которые не отвечают критериям происхождения, установленным Правилами определения страны происхождения товаров от 30.11.2000 года, а также при реэкспорте товаров иностранного происхождения (не стран СНГ) из России в страны СНГ, возможна выдача сертификатов происхождения общей формы на русском языке. Об особенностях оформления таких сертификатов следует получить предварительную консультацию в Договорно-правовом департаменте ТПП России (тел. 620-01-57, 620-00-95, 620-01-16).
[10] Поскольку Республика Узбекистан и Туркменистан не присоединились к указанным Правилам от 30 ноября 2000 года, при определении критериев происхождения товаров, экспортируемых в эти страны, следует руководствоваться Правилами определения страны происхождения товаров от 24 сентября 1993 года. При этом до особого указания Правового департамента ТПП России Сертификаты СТ-1 на товары, вывозимые в эти страны, оформляются на бланках нового образца, утвержденных решением Экономического совета СНГ от 3 декабря 2004 года, в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.На товары, вывозимые из Российской Федерации в Грузию, которая вышла из СНГ, также оформляются сертификаты СТ-1 до особого указания.
[11] Информацию об изменении данного порядка надлежит уточнять в Договорно-правовом департаменте ТПП России (тел. 620-01-57, 620-00-95, 620-01-16).В графах 1 и 2 сертификата СТ-1 указываются такие же наименования и адреса отправителя/экспортера и получателя/импортера соответственно, которые содержатся в других товаросопроводительных документах, связанных с отгрузкой товара (экспортный договор/контракт, счет-фактура, ГТД и др.).В случае, если экспортер и/или импортер товара являются нерезидентами государств-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли, перед оформлением сертификата СТ-1 необходимо получить консультацию в Договорно-правовом департаменте ТПП России (тел. 620-01-57, 620-00-95, 620-01-16).
[12] Бланки дополнительных листов изготавливаются ТПП России типографским способом с двумя степенями защиты (бланк имеет фон светло-зеленого оттенка с отпечатанным блокперфектным рисунком (тангирная сетка), по полю бланка специальной краской нанесены 18 символов ТПП — жезлов Меркурия. Данный бланк должен иметь размер 210х297мм, исполняться на писчей клееной бумаге, без механических примесей целлюлозы.Торгово-промышленные палаты получают бланки дополнительных листов в ТПП России в установленном порядке и не имеют права изготавливать их самостоятельно.
[13] Поскольку таможенные органы государств-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли не одинаково относятся к заполнению данной графы, целесообразно указывать критерий происхождения напротив каждой товарной позиции, даже если они имеют один и тот же критерий происхождения.
[14] В данной графе указываются только те сведения (наименование и адрес удостоверяющей организации, печать и подпись уполномоченного лица), которые направлены ТПП России в компетентные таможенные органы государств-участников СНГ. Без уведомления указанных таможенных органов изменение сведений при заполнении графы 12 не допускается.
[15] В случае, если Сертификат СТ-1 выдается на основании Сертификата СТ-1, оформленного на бланке старого образца (например, до 1 января 2005 года или из стран, не подписавших Правила страны происхождения товаров от 30 ноября 2000 года (Туркмения, Узбекистан), а также изменения к указанным Правилам от 3 декабря 2004 года (Грузия)), в графе 9 сертификата СТ-1 критерии происхождения не указываются (ставится прочерк).
[16] Информацию об изменении данного порядка надлежит уточнять в Договорно-правовом департаменте ТПП России (тел. 620-01-57, 620-00-95, 620-01-16).
[17] Как правило коды ТН ВЭД Таможенного Союза на уровне первых восьми знаков совпадают с кодами Комбинированной номенклатуры ЕС. В случае расхождения необходимо получить предварительную консультацию в Договорно-правовом департаменте ТПП России (тел. 620-02-95)